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养老金10年缩水6000亿 必须改革投资体制

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郑秉文指出,现在中国养老基金主要有三大支撑:3580亿元的企业年金、8690亿元的全国社保基金和1.95万亿的基本养老保险基金(截至2011年 底)。其中,前两片面资金均已实现规范的专科化市场投资运作,但基本养老保险基金却照样在议定落后的投资体制获得矮下的收入。

郑秉文提出,成立全国自力法人机构,负责全国基本养老保险基金运营的模式。“在现在的制度组织下,挑高统筹层次是专门需要的,即使不挑高统筹层次,投资体制改革也势在必走”。他说。

郑秉文认为,投资体制的改革千钧一发,要想议定投资体制改革达到挑高养老保险基金收入率的期待,还答该挑高中国养老保险基金的统筹层次,打破地方割据,以便使投资体制改革内生化。

日前,中国社科院世界社保钻研中心主任、社科智讯行家郑秉文在2012年养老保障国际学术论坛上外示,以银走存款为主的投资体制下,从2001年到2011年间的十余年间中国养老保险基金“缩水”近6000亿元。他认为,投资体制改革已经成为一定选择。

郑秉文介绍说,迫于老龄化一连添剧等因素,近几年来,越来越众的国家开起推动其基本养老保险基金走上市场化投资的改革之路,“一些发达国家和周边国家的基本养老基金已开起组织中国资本市场,这些基金带来的竞争效答,异日或给中国养老保险基金的投资带来重大压力”。

郑秉文介 绍说,从世界四周望,养老保险基金要么是购买国债,要么是采用市场化投资运作,存银走的只有中国独此一家。在以银走存款为主的投资体制下,中国养老保险基 金获得的年均收入率不到2%,但以前11年间,中国年均通货膨大率却高达2.47%。以此推算,养老保险基金的损背约6000亿元。

郑秉文外示,如按现在的缴费率、财政补贴力度、扩大遮盖面的速度等政策和制度参数来测算,到2020年,中国基本养老保险累计余额将在9万亿-11万亿 旁边,倘若添上医保基金等其他四个险栽的基金累计余额,五险基金将超过15万亿-16万亿。换言之,8年之后,中国基本养老保险基金的四周或将仅次于美国 和日本,其保值添值压力届时将仅次于外汇贮备。在这栽情况下,基本养老保险基金“走出”银走进走投资体制改革已经成为一定选择。

“除了通胀的摊薄,养老保险基金当下支付、异日操纵的特点,使其在计算亏损时,还必须考虑到工资的添长。在平均工资添长率达14.1%的情况下,收入率不到2%的养老保险基金意味着普及参保人异国分享到国民经济迅速发展的收获”。郑秉文说。

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